昌吉电子信息产业园区

• 【投资玛纳斯县】2017年玛纳斯县政府工作报告

  2016年12月19日在玛纳斯县第十七届人民代表大会第二次会议上县长丁彦明各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾2016年，在区州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的帮助支持下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，积极应对稳定与经济两个“三期叠加”严峻形势，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实“提质增效、重点突破、创新驱动、绿色发展”要求，攻坚克难，狠抓落实，圆满完成既定的目标任务。预计全年实现地区生产总值184.1亿元，增长8%;县属生产总值131.3亿元，增长9.3%;全社会固定资产投资101.4亿元，增长12%;社会消费品零售总额33.5亿元，增长10.9%;公共财政预算收入10.38亿元，增长3%;城镇居民人均可支配收入27300元，增长10%;农村居民人均可支配收入20318元，增加1502元。县属三次产业结构调整为29∶46∶25。兵地协同发展，驻县团场实现生产总值52.8亿元，增长5.2%。和谐稳定社会局面进一步巩固。(略)转型升级步伐进一步加快。新型工业化加速推进，预计完成县属工业增加值52.6亿元，增长13%。先进制造业稳健发展，嘉润一系列电解铝项目达产，精铝铝业、心连心、中能万源等企业新上项目顺利实施，美克思挂牌上市，华房盛泰产能扩大。纺织服装产业发展势头强劲，纬达、华辉等总产能120万锭的混纺项目进展顺利，中恒服装产业园初具规模，4家品牌企业入驻投产，成衣年加工能力达到150万套。特色农副产品深加工业蓄势聚能，中信国安年产1000吨小产区高档葡萄酒项目建成投产。现代农业继续领跑全疆，预计完成农业总产值69.8亿元，增长5%。物联网、无人机飞防等高新技术推广应用，种植业机械化水平达到93%。葡萄酒小产区建设稳步推进，石河子大学玛纳斯葡萄酒研究院开始招生。农业品牌化、组织化战略深入实施，特色农产品商业街正式运营，新增“三品一标”农产品9个，认定星级合作社27家，创建区州级示范社6家。肉羊全产业链进一步丰富，建成区州级标准化种羊场3个，改良肉羊12万只、出栏80万只。现代服务业快速发展，预计完成三产增加值33亿元，增长13%。国家湿地公园正式挂牌并开园迎客，土炮营国家沙漠公园获批开展试点建设，中华碧玉园创建为国家4A级景区。成功举办“四大节庆”“三大赛事”，碧玉文化旅游节被评为中国品牌节庆活动和新疆十大旅游节庆之一。全年接待游客242万人次，实现旅游收入21.5亿元。打造知名餐饮品牌40个，绥来美食城被评为区级“特色餐饮街”。启动建设电子商务运营中心，“互联网+”催生新的经济增长点。交通物流业快速发展，对财政的支撑作用进一步加大。云计算绿色数据产业园一期项目建成运行。同时，现代金融、产业培训等新兴服务业加快发展。城乡基础设施进一步完善。南城区功能不断拓展，一大批文体、教育、医疗、娱乐项目顺利实施，康宁南路等4条城市道路建成通车，学子路等道路亮化设施全面提升，新增绿地面积10.9万㎡，绿化率达44.3%。北城区基础设施进一步完善，结合美丽社区建设，新建成一批景观廊架、景观亭、街头游园、停车场、公厕，改造棚户区860户，实施外墙保温改造10万㎡，小区物业服务覆盖率达到80%。我县史上规模最大的征收安置工作顺利实施，为全面启动S115线改扩建工程奠定了坚实基础。美丽乡村建设成效明显，完成20个村庄生活垃圾治理，建成800套安居富民房，铺设65公里通村公路和绿道，实施5个乡镇32公里供水管网延伸工程，打通了安全饮水“最后一公里”。民生福祉进一步提升。全年投入民生建设资金19.2亿元，占财政支出的77%。县人民政府承诺的十八项重点民生工程全部实施。教育事业健康发展，投入1.98亿元建设的县五中等6个项目进展顺利，义务教育联盟作用显现，校长轮岗、教师对口交流长效机制不断完善，城乡教育教学水平进一步提升。医疗服务能力得到加强，投入3300万元，完成中医院门诊楼建设，妇幼保健站投入使用，公立医院改革稳步推进，全民免费健康体检工程全面启动，县乡村三级医疗服务体系不断完善。文体事业全面发展，投入1.6亿元，加快完善公共文体设施，玉都体育场、文体中心建成投用，民间文体组织达到40个，“新疆社火”列入国家非遗保护名录。14个援疆项目顺利实施。援助乌恰县工作全面启动。就业和社会保障水平不断提高，建成3个创业孵化基地，新增城镇就业4800人，转移劳动力1.8万人次。发放各类社保补贴1.17亿元。养老、助残、低保、优抚等工作规范开展。投资5650万元的陵园项目建成投用。坚决打赢脱贫攻坚战，建立养殖和种植两大扶贫基地，设立“四项基金”，深入实施两线并轨、一对一帮扶、教育零支出、开发就业扶贫岗等十几项重大举措，689户1532人实现脱贫。生态环境保护进一步加强。深入推进环境综合整治和“蓝天行动”计划，投资7.2亿元的6大类40项环境治理项目全面完成。深入开展“清新空气”行动，20项大气综合治理项目成效明显。开展浆粕化纤行业废气深度治理，首创国内最先进工艺，实现国内同行业治理最高水准。扎实开展“清洁水系”行动，实施重点水利项目21个，被评为国家高效节水示范县。加快实施工业园区污水处理项目，深入开展工业污水综合治理，工业污水全部达到国家一级排放标准。加大浆粕化纤企业废水治理力度，盐分在线监测系统投入运行，达到全疆同行业最高治理水平。积极推进中水沙漠生态利用，完成沙漠生态修复6600亩、碳汇造林2万亩。大力实施“绿化美化”行动，完成造林绿化3.8万亩、草场禁牧300万亩、草畜平衡462万亩，实施湿地公园生态补水8200多万方，森林覆盖率达到18%以上。改革创新进一步深化。农村综合产权改革稳步推进，土地承包经营权确权登记颁证、草原划定确权承包工作全面开展，水权交易、农业保险试点改革顺利推进。政府职能转变和机构改革步伐加快，完成政府工作部门整合和乡镇站所管理划转。行政审批制度改革进一步深化，取消、调整行政审批事项213项。新政务服务中心投入使用。完成“三证合 一、一照一码”登记制度改革，激发了大众创业、万众创新激情。投融资体制机制改革加快推进，组建和改造六大融资平台，融资贷款12亿元。大力推广“四位一体”、“4321”、PPP融资模式，协调融资贷款1.9亿元。各位代表，我们始终坚持为民、务实、清廉，政府自身建设得到加强。“两学一做”学习教育深入开展，“三项治理”扎实推进，“三型机关”创建生动活泼，玛广行风热线、媒体问政形成长效机制。行政监察和审计监督不断强化，政府投资项目招标价前查后审和中介服务统一采购管理制度全面实行，共节约财政资金1.5亿元。“七五”普法全面开展，政务公开不断深化，依法行政得到加强。全面落实党风廉洁建设主体责任，严格执行中央“八项规定”、区州党委“十条规定”及县委“十不准”要求，“三公”经费保持零增长。主动接受人大、政协和社会监督，高标准办理人大代表议案5件、建议55件和政协委员提案43件，办复率100%。同时，外事、侨务、档案、气象、史志、邮政、通讯等工作全面推进，群团组织作用发挥明显，国防建设和民兵预备役工作不断加强。各位代表，成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、政协同舟共济、支持帮助的结果，是全县各族干部群众齐心协力、不懈奋斗的结果，也是第六批56名援疆干部和人才，辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员及驻县团场、驻县部队、援疆干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒认识到，工作中还存在不少困难和问题：社会稳定形势依然严峻复杂，输入性风险隐患增多，部分干部落实维稳措施还不到位，“去极端化”工作仍需持续用力;经济结构调整和产业转型升级任务艰巨，新产业、新业态尚在起步形成阶段;财政收支矛盾突出，增收基础薄弱;有些部门作风和廉洁建设还需加强，“棚架”现象仍然存在，个别领域损害群众利益的行为还有发生，等等。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。2017年主要工作2017年工作总的要求是：深入学习贯彻十八届六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神及区州县党代会精神，坚持“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢固树立“五大发展”理念，扎实落实“六个走在前列”新部署，按照“提质增效、重点突破，创新驱动、绿色发展”要求，全力推进“两清两美一绿”行动，着力培育壮大“3+3”产业体系，着力构建“三区两城”格局，加快“均衡凤城、幸福玛纳斯”建设进程，确保率先全面建成小康社会。主要预期目标是：地区生产总值突破200亿元，增长8%以上;县属工业增加值达到58亿元，增长10%以上;县属三次产业结构调整为28∶46∶26;全社会固定资产投资达到112亿元，增长10%;公共财政预算收入达到11亿元，增长6%以上;社会消费品零售总额达到37亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入达到30030元，增长10%;农村居民人均可支配收入达到21540元，增加1200元以上。围绕上述目标，重点抓好以下工作： 一、围绕总目标，不断巩固和谐稳定的社会局面(略) 二、加快转型升级，努力构建现代产业体系围绕建设丝绸之路经济带重要战略支点，立足主体功能区定位，加强供给侧结构性改革，做强一产、做优二产、做大三产，促进产业向中高端水平发展。 （一）发挥特色农产品优势，加快三次产业融合发展。坚持“调棉、兴畜、优林果、重加工、拓外销”，加快农业产业化进程，现代农业发展继续引领全疆。巩固50万亩优质棉生产基地，试验推广1万亩有机棉种植，年内实现50%籽棉本地深加工，形成有机棉种植、纤维原料、成品纺织、服装加工全产业链体系。升级国家制种玉米基地，打造20万亩标准化玉米种子生产研发供应基地，引导东亚种业加快建设国家级种业产业示范园，构建制种玉米研发、培育、种植、加工、销售一体化发展体系。打造富硒农产品供给基地，规划种植10万亩富硒杂粮和瓜果蔬菜，培育发展2-3家富硒农产品加工企业，培育3个以上富硒健康食品，建设西部重要的绿色富硒农产品供给基地。加快建设中草药基地，进一步完善中草药产业发展规划，形成3万亩标准化中草药种植基地，建立中草药质量追溯机制，引进2家中草药和中成药加工企业。种植万亩红树莓，建成西北最大的红树莓生产基地。建设药膳研发中心，开拓药膳研发和推广应用市场。推进中草药全产业发展，形成2万吨中草药初级加工能力。加快建设优质酿酒葡萄种植基地，推进葡萄酒产区风土与识别技术联合研究基地建设，申创中国首个葡萄酒风土识别小产区，全面运营葡萄酒研究院。巩固提升万亩优质酿酒葡萄标准化基地，建设塔西河葡萄酒谷，建成一批精品微酒庄，进一步打响“东方波尔多、世界玛纳斯”品牌。打造肉羊产业化发展基地，整合提升23家肉羊合作社，扩大经济杂交规模，出栏肉羊90万只。强化科澳、新澳公司龙头带动作用，进一步完善繁育、养殖、屠宰、加工、销售一体化经营体系。同时，进一步推广直升机、无人机飞防和卫星定位自动驾驶、物联网信息农业等新技术，完善农产品质量追溯系统，打造10个现代农业示范区。建立3家疆外农副产品销售实体店，拓展特色农产品市场。积极培育新型经营主体，组建农村劳务合作联盟，土地规模化经营比重达到45%。稳步推进全国第三次农业普查工作。 （二）加快重点产业发展，培育壮大“3+3”产业体系。全面提升先进制造业。围绕打造全疆重要的铝制品精深加工基地，推进精铝铝业二期10万吨铝板带项目达产增效，引进一批高精铝型材、铝合金等精深加工项目，进一步延伸产业链。加快发展精细化工产业，实施心连心、中能万源二期10万吨三聚氰胺、10万吨多聚甲醛项目，支持美克思、华房盛泰扩大生产规模。先进制造业产值突破百亿。重点发展纺织服装产业。完成华辉、秀辉、鑫弘润30万锭混纺项目建设，建成百万锭混纺产业园。完成中恒服装产业园建设，引进服装加工企业5家，建立服装设计产业孵化中心，推动服装产业由制服、校服、工装向时装个性化定制方向发展，年内形成500万套服装加工规模。加快纬达纺织服装标准化全产业链项目建设，实施拉链、纽扣等配套项目。纺织服装产业实现产值80亿元，成为全疆最大的服装全产业生产基地。壮大特色农副产品精深加工业。鼓励引导农民专业合作社从初级农副产品销售，向农副产品深加工扩展。支持伟恒科技棉蛋白等项目实施，推进肉羊、中草药、杂粮等农产品精深加工项目落地建设，辐射发展冷链物流、包装配送等产业，延伸产业链，打造“玛纳斯河”品牌系列特色产品8个。农副产品深加工业实现产值13亿元。加快培育生物产业。大力发展生物农业、生物制药产业，支持方冠杨氏新址扩建，推进香港速进微生物制药项目落地实施，打造中草药研发生产加工基地。加快培育通用航空产业。完成通用机场选址工作，开展快捷高效的旅游互通体系规划论证工作。做大做强生态旅游产业。坚持文化和旅游深度融合，以“三条主线、两大支点”为架构，推动全域旅游发展。加快南部山区旅游综合开发，启动旅游伴行公路建设和石门苑、翠云谷国家3A级旅游景区创建，建成塔西河旅游度假区。加快国家湿地公园旅游综合开发，年内实现市场化运营。完成西海公园3A级旅游景区创建。启动土炮营国家沙漠公园旅游综合开发项目，一期工程年内投入使用。打造4个自治区级乡村旅游示范村。高水平举办四大节庆、三大赛事，不断提高玛纳斯知名度。成立国有旅游产业开发运营公司，打造 一、 二、三日游精品线路，切实打响赏碧玉、游湿地、观天鹅、品美酒等特色旅游品牌。进一步完善园区平台。高标准完成园区战略性规划和总体规划编制，科学布局园区产业。启动建设生物科技产业园、环保科技产业园，年内拉开框架，实现五通一平。加强基础配套，提升纺织服装产业园。投入2.7亿元，加快完善道路、供排水、供热等基础设施，完成园区特勤消防站、后勤服务基地、污水处理厂等配套建设，切实提高园区综合服务保障能力。 （三）坚持多元发展，提升现代服务业层次。大力发展现代物流业，全面落实交通物流业发展优惠政策，培育引进一批大型交通物流企业，启动乐土驿综合物流园建设，建成中信国安仓储物流中心。提升商贸餐饮业，建设园艺场综合商务中心，加快光明路综合市场迁建。继续引进一批知名餐饮企业，提升绥来美食城运营水平。建设红酒商业街，形成文化餐饮、休闲酒吧等新型餐饮业态。加快发展电子商务产业，建成电子商务运营中心，打造电商产业园，建设农村电商公共服务平台、乡镇电商服务站，争创自治区级电子商务进农村综合示范县。积极发展信息服务业，围绕打造全疆重要的数据中心集聚区，完成云计算绿色数据产业园二期建设。培育发展生命健康产业，围绕打造“西部药膳康养之都”，建设中医特色产业园，形成“绿色康养”新名片。同时，加快培育现代金融、产业示范培训、文化创意等新业态。 （四）抓好招商引资和项目工作。建立全民招商机制，加强招商机构和队伍建设，强化部门招商意识和责任，建立招商引资奖励办法，出台产业基金引导招商优惠政策。坚持一二三产联动，实现招商引资到位资金140亿元以上。全面落实“六个一”项目工作机制，强化项目信息化管理系统运用，全力抓好总投资233亿元的132个重点项目建设。在严控政府债务风险的同时，积极对接农发行、国开行等各类金融机构融资贷款项目，加大重点项目建设筹资力度。抢抓新一轮援疆机遇，突出抓好投资5500万元的18个援疆项目建设。同时，做好援助乌恰县工作。 三、坚持统筹发展，加快新型城镇化进程主动承接天山北坡城市群发展战略，积极创建国家园林城市、国家卫生县城，扎实推进“撤县设市”，打造天山北坡精品城市。 （一）统筹南北城区建设。进一步完善南城区公共服务功能，建成金融大厦，启动中央商务区规划建设，合理布局金融网点，建设南区综合交通枢纽，启动新的青少年活动中心、新华书店建设，使南城区要素更加聚集，功能更加完善，人气更加旺盛。进一步提升北城区基础设施水平，加大道路基础设施改造力度，完成文化广场、北公园修缮提升，启动建设靖远楼、八大会馆，实施建筑物抗震加固5万㎡。提升城区公共服务配套，完善城市供排水、供热、天然气等基础设施，新建一批公共停车场，切实改善居民生活环境。 （二）推进美丽社区行动。建立完善以社区党组织为领导，居委会、业主委员会、物业公司为一体的社区管理新模式，实施“七进社区”工程，优化社区服务大厅“一站式”服务，提升社区管理服务水平。新建一批公共绿地、休闲景观带、街头公园，初步实现开门见绿、500米见游园、1千米见公园。打造2个州级美丽社区示范点。 （三）推进美丽乡村行动。坚持策划在先，高标准完成美丽乡村整体规划。全面推进农村“四大工程”，进一步完善乡村道路、供水排水、通信网络等基础设施。深入挖掘乡村文化，培育六户地新疆曲子之乡、乐土驿驿站文化之乡等一批特色文化乡镇，建设塔西河葡萄酒谷特色产业小镇，打造小海子村、下八家户村等6个美丽乡村示范村，贝母房子村、杨家道村等13个重点培育村。 （四）加强城乡基础配套。延伸城市供水管网，全面实现城乡供水“四统一”。提升城乡供热能力，新建改扩建乡镇供热站4座、供热管网16公里。新建医疗垃圾处理厂，改造提升县城垃圾处理厂，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。实施道路交通提升工程，全面完成S115线县城段改扩建工程，建成城乡道路83.4公里。 （五）加强城乡管理服务。加快“智慧城市”建设，启动智慧城管、智慧管网、智慧养老等管理平台建设，提升城市信息化管理水平。完善城市管理体制机制，成立城市管理综合执法局和环境卫生管理处，调整园林局职能，进一步整合资源、加强力量，推进城市专业化、规范化、精细化管理。出台玛纳斯县物业管理办法，全面提升小区管理水平。开展农村物业管理试点，推进农村新型社区建设。完善农村环境卫生管理长效机制，完成2个乡镇垃圾收集清运设施建设。继续深化户籍制度改革，落实居住证制度。 （六）推进兵地融合发展。加强与驻县团场融合力度，深入推进兵地协作，形成优势互补、互惠互利、共同发展的生动局面。深化石玛两地城市经济融合发展，启动建设绥来大桥，打通天山路，优化城际客运线路，加强产业衔接，打造兵地融合发展示范区。 四、持续改善民生，提升群众幸福指数 （一）坚持就业惠民。依托纺织服装产业园，订单定岗培训纺织、缝纫工3000人次，安置就业4000人。落实创业就业扶持政策，做好少数民族群众、精准扶贫对象、妇女就业。新增城镇就业4600人，城镇登记失业率控制在3.3%以内，转移农村富余劳动力1.5万人次，进一步提高工资性收入占比。 （二）坚持教育惠民。继续加大教育基础设施投入，加快县一中改扩建工程，完成县五中、六小建设并投入使用。新建12所幼儿园，实现“应建尽建”。实施学前三年免费教育，突出抓好入园率，确保适龄儿童“应入尽入”。落实高中教育免费政策，全面实现15年免费教育。继续加强教育联盟建设，进一步推进教育均衡发展。发展现代职业教育，通过校企联办，落实培训资金，大力开展订单培训、委托培训，做大培训产业，助推重点产业。 （三）坚持医疗惠民。加大医疗卫生基础设施投入，加快诊疗设备更新配备进度，建设县医院内科大楼及清水河、凉州户2个乡镇卫生院，全面完成乡村卫生机构标准化建设。投入使用中医院，打造特色中医专科，助推康养服务产业。实施全民免费健康体检工程，100%建立居民健康档案，推进家庭医生签约服务。简化慢性病筛查认定程序，让符合条件的患者应享尽享国家补助政策。加快公立医院综合改革，实行分级诊疗，提高医疗卫生服务能力。加强专业人才引进和培养，实现卫生院、卫生室医务人员配备全覆盖。 （四）坚持社保惠民。深入实施全民参保计划，实现“五大保险”应保尽保。完成城乡居民基本医保整合。继续提高各类社会保险待遇，着力解决“五保”老人、孤儿、残疾人等弱势群体生活问题。提高特困人员分散供养标准，实施重度残疾人集中托养。落实“两项补贴”，切实保障残疾人福利。加快“互联网+”养老服务建设，试点开展“智慧养老”和社区居家养老。 （五）坚持扶贫惠民。巩固攻坚成果，确保脱贫人口不返贫。全面落实“六个精准，五个一批”要求，实现剩余291户736人全部脱贫。将扶贫工作重点转向“人人过万元”，深化“一对一帮扶”机制，用好用活“四项基金”，继续实行精准扶贫人口教育零支出、提高就医补助、大病大灾救助等政策。再注入扶贫资金1000万元以上，扩大产业扶贫基地规模，进一步增加贫困户财产性、经营性、工资性收入，年内实现245户680人“人人过万元”。牧区是脱贫攻坚重点，继续实施“五大工程”，加快牧区后发赶超步伐。 （六）坚持安居惠民。认真做好“12·8”地震灾后规划重建工作，重点实施贝母房子村、牙湖村、黄台子村牧民抗震定居点建设。进一步完善定居点基础配套，切实改善牧民居住环境。继续推进农村安居工程，建成730套安居富民房。启动2000户棚改项目，从根本上改善棚户区居民住房条件。打造团庄子村、黄台子村、闽玛生态村等一批特色产业示范村，不断拓宽农牧民增收渠道。 （七）坚持暖心惠民。实施“九到农家”工程，完成农村安全饮水管网86公里、农村公路75公里、农用电网改造42公里、光纤入户3.6万户、农家文化大院20个，启动建设外环路，完成广播电视台设备升级和有线电视双向网改造。积极开展“五下乡”活动，让农牧民群众更加深刻感受到党和政府的温暖。 （八）坚持文化惠民。广泛开展社会主义核心价值观“七进”“三百工程”“最美人物”选树等活动，打造“爱心妈妈”等一批志愿服务品牌。每月开展一次“社会公益日”活动，广泛发动社会力量参与扶贫帮困，搭建爱心奉献平台，形成人人行动、全社会参与的生动局面。加强社会信用体系建设，广泛开展文明家庭创建。争创全国县级文明城市。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建，组建业余体校，完成图书馆、民族体育竞技场、“三馆”数字化建设。大力开展“双百”文体竞赛，从2017年起，每个乡镇每年举办一次农牧民文化艺术节、农牧民运动会，每季度举办一次综合性文化活动，行政村每月举办一次群众文体活动。健全奖励扶持机制，鼓励文化带头人兴办各类群众性文艺团体，激发创作激情。 （九）坚持安全惠民。全面落实行业领域安全生产监管责任追究办法，实现安全生产责任“三级五覆盖”。强化生产经营单位主体责任，实现“五落实五到位”。建立专家查隐患长效机制，常态化开展各行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。以防震减灾为重点，完善各类应急预案，加强救灾物资储备和专业救援队伍建设，广泛开展各行业领域应急演练，全面提升应急管理水平。严格落实监管责任，筑牢食品药品安全“生命线”。各位代表，民之所望、政之所向。县委、政府决定，2017年开展第七个“民生建设年”活动，计划投入53亿元，实施68个民生项目，重点实施十大民生工程，分别是：1.S115线县城段改扩建工程2.棚户区改造和北城区基础设施改造提升工程3.光明路综合市场迁建工程4.南区综合交通枢纽工程5.12所城乡幼儿园建设、县一中改扩建和学前三年免费教育工程6.县乡村三级医疗卫生基础建设和服务水平全面提升工程7.农牧区水利设施改造提升工程8.牧区灾后重建和牧民扶贫定居工程9.群众文化体育场所建设工程10.平安玛纳斯建设工程这些工程，涉及全县群众的安全和衣食住行，我们必将尽心竭力、优先保障、全力推进。 五、推进绿色发展，持续加强生态环境保护坚持两个可持续，全面落实“十三五”环境保护规划，深入实施“两清两美一绿”工程，创建为自治区生态县。 （一）深入实施清新空气行动。巩固提升浆粕化纤行业环境综合整治成果，全面完成澳洋、舜达废气深度治理，彻底解决臭气顽疾。加大餐饮油烟、建筑扬尘等大气污染综合整治，完成玛电、嘉润资源发电机组超低排放改造。划定禁燃区，从根本上减少燃煤污染物总量排放和秸秆焚烧现象。建成智慧环保信息平台，实现重点污染源全程监控。城市环境空气质量优良率达到85%以上。 （二）深入实施清洁水系行动。强化水源地生态保护，完成玛河流域防洪、水土保持工程，加大塔河河谷生态保护。严守水资源管理“三条红线”，强化“井电双控”管理，千方百计巩固地下水位回升的可喜态势。建成3个乡镇污水处理厂。推进农业面源污染治理，完成农用地膜回收60万亩，农药化肥用量实现零增长。加强畜禽养殖污染防治，粪污无害化处理率达到50%以上。加快沙漠生态保护与修复，配套建设2万亩碳汇林，工业用水综合利用率达到80%以上。 （三）深入实施绿化美化行动。投入9000万元，加强国家湿地公园、森林公园生态修复与保护。实施天山北坡谷地森林植被保护与恢复、重点公益林、重点防护林等一批重点项目，加快推进城乡主干道、河道生态廊道绿化建设。完成各类造林3.5万亩、农用地生态恢复退耕还林10万亩。实施天然草原退牧还草工程，完成50万亩草原围栏建设。 （四）完善生态保护管理机制。坚持环境保护“党政同责、一岗双责”“一票否决”，全面落实岗位职责和责任追究办法。提高项目准入门槛，严格执行规划和建设项目环境影响评价制度。试点开展排污许可、污染物交易和企业环境信用等级评价，推行企业清洁生产。强化环境保护网格化监管，严厉打击水源污染、偷排偷放、乱采滥伐等违法行为。全面落实草原生态奖补、禁牧休牧、草畜平衡等政策制度。 六、推进改革创新，释放发展新动能 （一）推进行政管理体制改革。推行“互联网+政务服务”，初步实现行政审批网上办理。探索设立行政审批局，实现一枚印章管审批。建立政务公开效果评估机制，编制行政审批中介服务事项目录。加快建设“四张清单一张网”，推进电子监察系统建设。组建市场监督管理局，完善市场监管服务体系。推进平原林场体制改革。完成“五证合 一、一照一码”登记制度改革，进一步优化营商环境。 （二）推进农村综合产权制度改革。深化水权水价改革，全面推进林权、草场使用权等产权改革，加快土地承包经营权、农民住房财产权确权颁证进度，引导农民抵押“两权”，实现贷款3000万元以上。健全非经营性资产集体统一运营管理机制，积极开展农村集体资产股份权能改革试点。充分发挥农村产权交易和投融资平台作用，促进农村各类产权更多参与流转、交易和融资。 （三）推进投融资体制机制改革。大力推行PPP融资模式，将符合条件的项目，全部按照PPP模式包装、打造、推进。完善“4321”融资模式，将各类扶持资金转为产业引导基金，吸引社会资本投向特色产业和重点民生项目。加强国有融资公司运营和管理，增强国有资产融资能力。支持本土企业上市融资。加强金融办建设，防范金融风险，促进金融业健康发展。 （四）健全完善财税工作机制。建设综合治税信息平台，构建综合治税体系。完善税源管理机制，强化重点非税收入征缴监管，实现税源管理精细化。出台促进企业健康发展若干优惠政策，着力培育优质产业，形成新的财税增长点。健全财权事权责任相适应的财政制度。加强财政资金绩效管理，完善财政支出绩效评价体系。加强惠农资金监管和审计，确保资金使用安全。加强政府自身建设加强廉洁自律。认真落实全面从严治党战略部署，严格执行《党内监督条例》《党内政治生活若干准则》，全面落实中央“八项规定”、区州党委“十条规定”和县委“十不准”要求。加强政府工作制度建设，坚持制度在前，用制度管人管事管钱。全面落实“三重一大”事项集体决策、末位表态发言等制度，维护好现已形成的良好政治生态。完善政府投资项目招标价前查后审和中介服务统一采购、国有资产经营处置公开竞标等制度，切实提高财政资金使用效率。严格控制“三公”支出，切实降低行政成本。严格履行党风廉洁建设主体责任，加强干部廉洁教育和监管。建立反腐倡廉预警机制，加强领导干部经济责任审计。坚持挺纪在前，加大巡察力度，严惩各类腐败和不廉洁行为，营造风清气正的干事创业氛围。推进依法行政。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推行权责清单制度。健全科学民主决策机制，建立公众代表、专家、媒体列席政府专项会议制度，实行重大决策终身责任追究和倒查。成立政府法律顾问室，建立行业法律顾问库。落实规范性文件审查制度，全面清理政府系统文件。加强事中事后监管，推广“两随机一公开”机制，进一步规范行政执法行为。深入推进“七五”普法，增强全民法治观念。切实转变作风。树牢“四种意识”，坚持好干部“20字”标准，深化作风建设“三项治理”。严格落实社会稳定、安全生产、环境保护、信访调解等各领域责任追究制度，对为官不为、庸政懒政者，坚决“动刀子”“出重拳”，公开曝光、严肃追责。完善县长例会长效机制，建立每周现场办公制度。实行重大工作和重点项目推进清单制度，压实责任，加强协调，坚决防止工作棚架、浮在面上，确保县委各项决策全面落实。建立政府新闻发言人制度，及时回应群众关切。完善协调办理机制，高标准办理人大代表议案、建议和政协委员提案。制度化开展玛广行风热线和媒体问政活动，让倾听呼声、回应关切成为常态，让建言献策、参政议政成为自觉。各位代表，千里之行，始于足下。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，脚踏实地、真抓实干，不忘初心、继续前进，为率先全面建成小康社会、建设“均衡凤城、幸福玛纳斯”而努力奋斗!名词解释1.稳定与经济两个“三期叠加”：是指稳定面临暴力恐怖活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治理阵痛期“三期叠加”形势;经济面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”形势。2.369限时工作法：3小时内发现报告流动人口，6小时内登记、录入、上网核查比对，9小时内警务室民警、专管员、网格长与流动人口见面。3.“四管两制一负责”机制：四管是指宗教活动管理、宗教人士管理、宗教场所管理、宗教事务执法管理;两制是指领导干部联系宗教活动场所、与宗教人士交(谈)心制度;一负责是指领导干部负责制度。4.双五好：五好宗教场所：爱国守法好、团结和谐好、服务社会好、示范作用好、自我管理好;五好宗教人士：爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好。5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品，农产品地理标志。6.四大节庆：四月八民俗文化旅游节、端午民俗文化旅游节、碧玉文化旅游节、冰雪旅游风情节。7.三大赛事：职工篮球联赛、龙舟赛、汽摩拉力赛。8.四项基金：“玛纳斯人”专项扶贫基金、财政投入专项扶贫资金、项目整合专项扶贫资金、援疆扶贫专项资金。9.四位一体：企业主体、银行贷款、保险保证、政府奖补为一体的融资运行机制。10.“4321”融资模式：原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4∶3∶2∶1比例承担代偿责任。11.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。12.三项治理：“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理、党政机关干部不作为问题专项治理、基层干部损害群众利益问题专项治理。13.三型机关：学习型机关、健康型机关、务实型机关。14.三公经费：因公出国(境内)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。15.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。16.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。17.六个走在前列：在社会稳定上走在前列、在团结和谐上走在前列、在经济发展上走在前列、在改革开放上走在前列、在改善民生上走在前列、在生态保护上走在前列。18.“3+3”产业体系：先进制造业、纺织服装产业、特色农副产品精深加工业及生物产业、通用航空、生态旅游三大新兴产业。19.三区两城：国家现代农业示范区、国家生态文明先行示范区、统筹城乡一体化发展先行区，绿色生态宜居水城、文化旅游名城。20.一个总目标：确保新疆社会稳定和长治久安。21.一条生命线：将民族团结作为各族人民的生命线。22.两个关键点：稳定和发展。23.一套好机制：坚持一手抓依法严厉打击暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全党政军警兵民协调联动机制，形成反恐维稳的强大合力。24.“八进”活动：进机关、进乡镇(街道)、进村(社区)、进学校、进企业、进军(警)营、进团场连队、进宗教活动场所。25.民族团结“十个好”：好单位、好同事、好搭档、好阵地、好楼栋、好巷道、好邻里、好班级、好同学、好伙伴。26.三联四定一住访一结亲：三联：县乡两级领导干部和工作组派出单位主要领导联系包扶村或社区;四定：定岗位、定时间、定任务、定奖惩;一住访：县乡两级领导干部和工作组派出单位主要领导每月必须到村“住访”;一结亲：结对认亲。27.三非：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。28.三条主线、两大支点：南部山区生态、探险、民族风情等旅游精品线，中部平原国家湿地公园、国家森林公园、农业观光休闲等旅游精品线，北部沙漠探险、体育健身等旅游精品线，中华碧玉园、民俗文化产业园两大文化旅游支点。29.“六个一”项目工作机制：一个项目、一名领导、一个部门、一队人马、一套方案、一抓到底。30.“七进”社区：便民服务中心、老年人日间照料中心、图书阅览室、警务室、卫生服务站、便民商业、文化健身广场进社区。31.农村“四大工程”：农村环境卫生整治、生态环境建设、安居宜居美居、美丽乡村示范创建。32.城乡供水“四统一”：统一水源、管网、水质、水价。33.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。34.五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。35.五大工程：定居兴牧、现代畜牧业、特色林果业、设施农业、草原生态奖补。36.九到农家：水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、电影、书屋到农家。37.五下乡：文化、科技、卫生、法律、爱国爱教宗教服务下乡。38.社会主义核心价值观“七进”：进乡村、进社区、进机关、进家庭、进学校、进企业、进宗教场所。39.三百工程：百名好人、百名榜样、百名创业典型评选活动。40.“双百”文体竞赛活动：百日广场文化活动、乡村百日文体竞赛活动。41.安全生产责任“三级五覆盖”：三级：县乡村三级;五覆盖：“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。42.五落实五到位：领导机构人员落实、责任体系监管职责落实、安全管理制度落实、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实，单位主要负责人认识到位、安全生产责任主体履职到位、日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位、危险源监控到位。43.三条红线：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。44.四张清单一张网：政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、部门专项资金管理清单，政务服务网。45.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用。46.两随机一公开：随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果。47.四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。48.好干部“20字”标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。49.相关指标说明:(1)年初政府工作报告中GDP是按2015年底预计数178亿元为基数计算的，此报告中GDP是按照2015年实际数据170亿元为基数计算的，因此，由于基数不同，尽管增速相同，但最后计算结果不同。(2)从2013年开始，昌吉州统计局开始公布农村居民人均可支配收入这一指标，不再向社会发布农牧民人均纯收入指标。为准确反映农牧区经济发展情况，我县一直使用农牧民人均纯收入这一指标。为与区、州保持一致，我县目前开始使用农村居民人均可支配收入这一指标，由于两个指标计算方法、统计口径、指标设置不同，导致计算结果不同。

  2025-07-15

• 【昌吉招商】昌吉以亲清政商关系优化营商环境赋能民企发展

  近年来，昌吉回族自治州持续深化亲清新型政商关系建设，通过强化政策支持、优化服务举措、规范执法行为等方式，不断完善营商环境，为民营企业发展注入强劲动力，有效推动了招商引资和民营经济高质量发展。 （一）政策精准滴灌为企业发展纾困解难。昌吉州聚焦民营企业发展痛点堵点，出台系列针对性政策措施。在支持企业拓展市场方面，对承办大型商贸活动、开展特色文旅项目的民营企业给予专项补助，鼓励企业通过举办展会、节庆活动等形式吸引客流、拉动消费。吉木萨尔县某商贸企业在政府支持下承办地方特色年货节，通过政策资金扶持和宣传推广协助，活动期间接待游客数量显著提升，企业经营效益和地方品牌影响力同步增强。同时，州级层面建立涉企政策“一站式”服务平台，整合财税、金融、土地等各类扶持政策，通过上门宣讲、线上推送等方式确保企业知晓率和受益面，让政策红利直达市场主体。 （二）规范执法行为营造公平竞争环境。昌吉州坚持依法行政，着力规范涉企行政执法行为，制定出台《涉企行政执法行为负面清单》，明确禁止随意检查、多头检查、重复处罚等行为，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营的干扰。在市场监管、生态环保、安全生产等重点领域，建立跨部门联合执法机制，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业迎检负担。针对企业反映的维权难问题，设立民营企业维权服务中心，开通线上线下投诉渠道，建立投诉受理、调查处理、结果反馈闭环机制，保障企业合法权益得到及时维护。 （三）构建长效机制深化政企良性互动。昌吉州建立常态化政企沟通机制，推行领导干部联系重点民营企业制度，定期深入企业开展调研走访，听取经营状况汇报和意见建议，协调解决生产要素保障、项目审批等实际问题。州、县两级政府定期召开民营企业座谈会、行业发展研讨会，邀请企业代表参与政策制定过程，建立面向企业的决策咨询制度，使政策更贴合企业发展需求。同时，依托政务服务中心设立“企业家服务窗口”，提供政策咨询、事项代办、矛盾调解等全流程服务，推动政府服务从“被动响应”向“主动靠前”转变，持续激发民营企业创新创造活力。

  2025-07-14

• 【昌吉招商】昌吉州驻上海联络处多措并举推动招商引资工作取得新突破

  昌吉回族自治州政府驻上海联络处充分发挥"窗口"和"桥梁"作用，通过组织招商小分队实地考察、举办推介活动、开展"云洽谈"等方式，积极推动招商引资工作深入开展。联络处聚焦年度目标任务，精准对接企业需求，促成项目落地，为昌吉州经济高质量发展注入新动能。 一、发挥区位优势开展精准招商 昌吉州驻上海联络处立足长三角地区产业优势，重点围绕昌吉州特色产业布局开展招商引资工作。联络处组织专业招商团队赴江苏宿迁、常州等地，实地考察当地龙头企业，深入了解产业发展趋势和投资需求。通过走访宿迁产业集团、洋河股份、恒力化纤等知名企业，建立常态化沟通机制，为后续合作奠定基础。 二、创新招商模式提升工作实效 联络处采取"走出去"与"请进来"相结合的工作方式，一方面主动对接长三角地区优质企业，另一方面邀请上海月星集团、上海睿银盛嘉资产管理有限公司等企业代表到联络处洽谈。针对重点项目，联络处提供"一对一"定制化服务，确保招商工作精准高效。同时，充分利用数字化手段，通过视频连线开展"云洽谈"，突破地域限制，持续跟进项目进展。 三、强化服务保障推动项目落地 联络处建立全流程服务体系，从项目对接、政策解读到落地服务形成闭环管理。对于已达成合作意向的企业，联络处指定专人负责，协调解决项目推进中的各类问题。通过定期回访、政策宣讲等方式，增强企业投资信心，加快项目落地进程。同时，联络处积极搭建政企沟通平台，促进昌吉州与长三角地区产业资源有效对接。 四、深化宣传推介扩大招商成效 联络处充分发挥宣传推介职能，通过多种渠道展示昌吉州投资环境和发展优势。重点宣传昌吉州特色产业、优惠政策和服务举措，提升区域知名度。联络处还建立常态化信息报送机制，及时向昌吉州反馈招商引资工作进展，为决策提供参考。通过持续优化工作方式，联络处努力开创招商引资工作新局面，为昌吉州经济社会发展作出积极贡献。

  2025-07-14

• 【昌吉招商】昌吉州驻上海联络处发挥桥梁作用 多举措推动招商引资提质增效

  昌吉回族自治州政府驻上海联络处充分发挥“窗口”和“桥梁”作用，通过实地考察、项目推介、云洽谈等方式，积极推动招商引资工作深入开展。联络处组织招商小分队赴江苏多地考察企业，邀请知名企业开展对接活动，精准服务意向项目，为昌吉州经济高质量发展注入新动能。 一、精准定位职能打造招商引资前沿阵地 昌吉州政府驻上海联络处立足长三角地区产业优势，明确“宣传昌吉、推介昌吉、服务昌吉”的工作定位。联络处通过系统梳理昌吉州重点产业布局和招商政策，建立动态项目库，为招商引资工作提供精准导向。作为昌吉州在长三角地区的常设机构，联络处充分发挥地缘优势，搭建起东西部产业对接的常态化通道。 二、创新工作方式开展多元化招商活动 联络处采取“走出去”与“请进来”相结合的模式，组织专业团队赴江苏宿迁、常州等地实地考察龙头企业。在宿迁重点考察了当地标杆企业的运营模式和技术优势；在常州深入了解先进制造业集群发展经验。同时在上海联络处驻地举办重点项目推介会，邀请长三角地区知名企业参与对接，通过面对面交流提升合作效率。 三、强化项目服务推动意向合作落地见效 针对达成初步合作意向的项目，联络处建立全流程跟踪服务机制。通过定期视频会议开展“云洽谈”，及时解决项目推进中的问题。重点围绕昌吉州特色产业，为投资方提供政策咨询、市场分析等专业服务，有效缩短项目落地周期。对重大投资项目实行“一事一议”专项服务，确保招商引资成果转化为实际效益。 四、完善长效机制持续优化营商环境 联络处注重建立招商引资长效机制，定期更新昌吉州投资指南和产业地图。与长三角地区商协会、产业联盟建立战略合作，拓宽项目信息来源渠道。同时加强招商人员专业培训，提升项目研判和服务能力，为昌吉州打造“亲商、安商、富商”的优质营商环境提供有力支撑。 昌吉州政府驻上海联络处将持续深化招商引资工作，聚焦重点产业延链补链强链，推动更多优质项目落户昌吉。通过创新服务模式、提升工作效能，为昌吉州经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-14

• 【昌吉市招商】昌吉州重点布局新材料新能源产业 23个招商项目助推经济转型升级

  为加快培育新兴产业增长极，昌吉回族自治州将新材料新能源产业作为招商引资重点方向，近期确定23个重点招商项目，涵盖光伏组件、储能电池、绿色建材等多个领域。这批项目通过产业链精准招商，旨在构建现代化产业体系，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业布局聚焦绿色低碳发展方向 昌吉州此次招商项目突出新能源与环保材料两大主题，其中吉木萨尔县占比超半数，重点引进磷酸铁锂电池制造基地、石墨烯生产等11个项目。木垒县布局新能源储能电站和风光电运维中心，奇台县侧重石材循环利用产业，准东经济技术开发区则规划太阳能电池组件生产线。项目选择严格遵循国家"双碳"战略，与自治区打造新能源产业集群的规划高度契合。 二、技术升级推动传统产业转型 在奇台县规划的钢骨架聚乙烯复合管项目，采用高分子材料复合技术提升管道耐腐蚀性。花岗岩废料综合利用项目实现石材加工零废弃，年处理能力达30万吨。昌吉国家高新区的新能源汽车产业园将引入电池回收技术，构建"生产-使用-回收"闭环体系。这些项目通过技术改造，有效提升传统资源型产业附加值。 三、基础设施配套完善投资环境 为保障项目落地，昌吉州在准东开发区建设新能源大数据公共服务平台，集成电力调度、设备监测等功能。木垒县同步推进充电桩网络建设，规划覆盖县域主要交通节点。州商务局建立项目审批绿色通道，对投资超10亿元项目实行"一事一议"政策，并提供用地指标倾斜支持。 四、区域协同发展形成产业合力 项目规划注重区域分工协作，吉木萨尔县重点发展电池材料，木垒县主攻清洁能源应用，奇台县强化资源循环利用。昌吉国家高新区发挥科研优势，建设绿色建材研发中心。这种差异化布局既避免同质化竞争，又通过产业链上下游联动，形成年产值超500亿元的产业集群潜力。 此次招商项目实施后，预计可新增就业岗位约8000个，年减少碳排放量超百万吨。昌吉州通过引进高新技术企业，正在实现从资源依赖型向创新驱动型发展模式的转变，为新疆维吾尔自治区建设国家新能源基地提供重要支撑。

  2025-07-14

• 【奇台县招商】奇台县税务局精准服务赋能石材产业高质量发展

  在新疆奇台县招商引资和产业升级的关键阶段，奇台县税务局聚焦县域特色经济，以优化税收服务为抓手，通过组建专业化团队、强化政策落地、精准纾困解难等措施，助力石材产业转型升级。当地税务部门主动对接企业需求，推动减税降费红利直达市场主体，为区域经济高质量发展注入税务动能。 一、党建引领服务创新，构建“一对一”帮扶机制 奇台县税务局依托党员先锋服务队，对石材产业园区实施分户包干责任制，采取“线上+线下”联动模式，为企业提供政策解读、申报辅导等全流程服务。通过实地走访调研，税务部门动态掌握企业生产经营状况，针对资金周转、设备升级等共性难题，量身定制解决方案。例如，某石材企业在设备更新中面临资金压力，税务人员及时辅导其享受税额减免37万余元，有效缓解了现金流紧张问题。 二、政策红利精准释放，激活产业发展动能 奇台县税务局梳理整合制造业研发费用加计扣除、增值税留抵退税等优惠政策，编制《石材行业税收优惠指引》，通过税企座谈会、电子税务局推送等渠道实现“政策找人”。数据显示，当地石材企业平均税负同比下降显著，减免资金主要用于技术升级和市场拓展。一家中型石材企业利用税惠资金引进智能化生产线后，产品合格率提升15%，订单量同比增长20%，辐射浙江、重庆等东部市场。 三、智慧税务提质增效，优化营商环境 依托“非接触式”办税服务体系，奇台县税务局推广“一键申报”“远程帮办”等便利化措施，将平均办税时长压缩至5分钟内。同时，联合市场监管、银行等部门搭建“银税互动”平台，帮助诚信纳税企业获得低息贷款。某企业凭借B级纳税信用等级，成功申请300万元贷款用于环保设施改造，实现绿色生产与经济效益双提升。 四、长效服务护航产业链，培育区域经济新优势 奇台县税务局建立“税务+园区+协会”协同机制，定期开展政策效应分析，为政府产业规划提供数据支撑。目前，当地石材产业已形成开采、加工、销售全链条集群，年产值突破10亿元，带动就业超2000人。下一步，税务部门将围绕“稳链强链”目标，深化“一企一策”服务，助力打造西北地区石材产业示范基地。

  2025-07-14

• 【奇台县招商】奇台县创新减税降费宣传模式 公交专线成政策普及新阵地

  在深入推进减税降费政策落地过程中，新疆奇台县将政策宣传与公共服务创新结合，通过新能源公交车载体扩大宣传覆盖面，同时优化营商环境助力招商引资。国家税务总局奇台县税务局联合当地公交公司，在全县5条新能源公交线路上投放政策二维码和宣传资料，并组织税务人员驻点讲解，实现政策传递“零距离”，推动减税降费红利精准触达市场主体和居民。 一、政策宣传搭上“绿色公交”，拓展便民服务新场景 奇台县于新能源公交车投运初期，便将其作为税收宣传的重要平台。车厢内张贴减税降费政策合集二维码，链接至“昌吉税务”官方内容库，涵盖增值税优惠、小微企业减免等政策解读。同步放置纸质宣传手册，方便乘客随时取阅。这种“移动课堂”模式，有效利用群众通勤碎片化时间，提升政策知晓率。 二、线上线下联动，构建立体化宣传网络 除公交车载体外，奇台县税务局同步开展线上直播答疑，线下办税服务厅设置专项窗口，形成“移动端+实体端”协同的宣传体系。通过扫描公交车二维码，纳税人可直达电子税务局操作指南、政策图解等资源，部分高频业务实现“扫码即办”。数据显示，该县通过公交渠道日均触达群众超千人次，政策咨询量环比显著提升。 三、精准对接需求，强化政策落地实效 税务部门组建流动服务小组，在早晚乘车高峰时段驻守公交枢纽，针对个体工商户、企业财务人员等群体开展定向辅导。例如，针对制造业企业关注的研发费用加计扣除政策，工作人员结合案例现场演算；对灵活就业人员则重点讲解社保费减免细则。此类场景化宣传累计解决涉税问题200余件，避免纳税人“多头跑”。 四、长效机制护航，持续优化营商环境 奇台县将公交宣传纳入税收宣传月常态化举措，定期更新车厢政策内容，并建立纳税人反馈通道。当地纳税服务部门联合财政、市监等单位，对政策落实效果开展跟踪评估，确保减税降费与产业扶持、招商引资政策协同发力。目前，奇台县新能源公交线网已覆盖主要工业园区，进一步便利企业办税人员通勤与政策获取。 这一创新举措获《中国税务报》等权威媒体关注，被评价为“打通政策宣传最后一公里的有效实践”。奇台县通过公共服务资源整合，既强化了政策传递效率，也为优化区域营商环境提供了可复制的经验。未来，当地计划在公交站台增设互动式政策查询终端，持续提升便民服务水平。

  2025-07-14

• 【昌吉市招商】昌吉州在厦门举办招商引资推介会 签约项目助力经济高质量发展

  新疆昌吉回族自治州在厦门市成功举行招商引资重点项目推介会，现场签约18个重点项目，总投资额达61.4亿元，涉及能源化工、农产品加工、物流运输等领域。此次推介会展示了昌吉州的产业优势和发展潜力，为进一步深化闽昌合作、推动区域经济高质量发展搭建了重要平台。 一、重点签约项目凸显产业升级方向 推介会上，昌吉州各县市（园区）与多家企业达成合作共识，签约项目涵盖现代能源化工、农副产品精深加工等战略性产业。其中，输煤廊道项目和进出口农产品物流园项目投资均超10亿元，将显著提升昌吉州煤炭运输效率和农产品跨境流通能力。其他签约项目如电子商务产业园、冷链物流基地等，均符合昌吉州"十四五"规划中关于构建现代产业体系的要求。 二、4773亿元重点项目库释放投资机遇 除现场签约项目外，昌吉州还发布了总投资4773亿元的258个重点推介项目，涉及文化旅游、装备制造、新能源等多个领域。这些项目依托昌吉州的资源禀赋和区位优势，如准东经济技术开发区的煤电煤化工产业集群、天山北坡特色农产品加工带等，为东部企业参与西部大开发提供了实质性载体。 三、优化营商环境打造投资高地 昌吉州相关负责人在会上强调，将持续深化"放管服"改革，推行"一网通办""跨省通办"等便企措施，建立项目全生命周期服务体系。福建援疆机制将为落地企业提供政策对接、人才引进等支持，昌吉州已出台税收优惠、用地保障等配套政策，确保项目"招得来、落得下、发展好"。 四、闽昌产业协作迈入新阶段 作为丝绸之路经济带核心区重要节点，昌吉州与厦门市的此次对接，是东西部产业互补的典型案例。厦门企业在跨境电商、海洋经济等领域的经验，可与昌吉州的资源能源优势形成协同效应。两地还将探索"飞地园区"等合作模式，推动产业转移与升级良性互动。 此次推介会有效搭建了昌吉州与东南沿海企业的对话桥梁，签约项目的实施将有力促进当地产业结构优化，为新疆高质量发展注入新动能。昌吉州将持续完善市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引更多优质企业共享发展机遇。

  2025-07-14

• 【昌吉招商】昌吉州税务局：精准服务助企尽享减税红利

  昌吉回族自治州将减税降费作为优化营商环境、吸引招商引资的关键举措，当地税务机关持续深化“放管服”改革，不断创新服务模式，通过精准对接企业需求、畅通政策落地“最后一公里”，确保各项税费优惠政策直达快享，有效减轻市场主体负担，增强了企业发展信心与区域经济活力。 一、构建线上服务体系，实现涉税业务高效便捷 聚焦纳税人缴费人“少跑路、快办事”的核心诉求，昌吉州税务部门依托电子税务局、手机APP等“非接触式”办税渠道，不断拓展线上业务办理范围。企业普遍反映，绝大多数常规涉税业务，如申报纳税、发票申领、优惠备案等，均能实现“足不出户”在线高效办结。同时，针对政策理解或系统操作中的疑难问题，税务机关整合了多元化的远程沟通渠道，如微信服务群、征纳互动平台及服务热线，建立了即时响应机制。有企业财务负责人提到，即便遇到复杂涉税疑问，通过上述线上方式也能迅速获得专业、清晰的解答与辅导，显著提升了办税体验感和满意度。这种做法极大方便了偏远地区或分散经营的企业，特别是对于拥有多家子公司的大型集团企业而言，节省了大量时间成本和人力成本。 二、健全政策落实机制，提供全周期跟踪辅导 为确保政策红利精准滴灌，昌吉州税务部门主动作为，针对不同行业、不同类型企业的经营特点和涉税需求，建立了重点企业“服务专班”机制和常态化走访辅导制度。对自治区内的支柱产业及重点招商引资项目予以重点关注。在具体实践中，例如针对以某大型农牧业产业化国家重点龙头企业为代表的企业群体，税务部门实行了“一对一”的全程跟踪服务。税务干部深入企业生产经营一线，结合农牧企业特有的产业链布局和业务模式，定期梳理推送适用的组合式税费支持政策“礼包”，进行“量体裁衣”式的政策解读和风险提示。服务涵盖企业初创、成长、成熟等各发展阶段，帮助企业及时精准地理解政策要点、掌握操作流程，解决其在享受优惠政策过程中可能遇到的实际问题。 三、真金白银惠企利民，税费减免激发内生动力 减税降费政策的落地生根，为昌吉州企业送上了真金白银的支持，有效缓解了企业资金压力，为创新研发、扩大投资提供了实实在在的资金活水。官方数据印证了减税降费的显著成效。以服务于某大型农牧龙头企业集团下属的本地农业公司为例，在政策持续发力期间，该企业受益明显。其中，所得税减免金额达到数百万元级别；当年度企业增值税减免也有数十万元。更直观的是，该企业在此期间将减免的税收资金用于技术升级改造和饲料研发项目，提升了产品质量与生产效率。综合来看，涵盖企业所得税、增值税、社保费缓缴等多个方面的税费优惠政策，为当地众多市场主体，特别是实体经济企业，注入了强劲动能，助力企业轻装上阵、增强市场竞争力。 四、持续优化税收营商环境，厚植发展沃土 昌吉州税务部门将落实减税降费政策作为提升税收营商环境的核心工作，持续优化服务举措。一方面，完善纳税人诉求响应机制，畅通反馈渠道，及时响应解决企业在享受政策中遇到的新情况、新问题。另一方面，通过大数据比对分析，精准筛查潜在符合政策条件但未及时享受的企业名单，变“人找政策”为“政策找人”，主动发起提示提醒和服务跟进，确保“应享尽享、应享快享”。昌吉州还利用多种宣传载体常态化开展政策辅导培训活动，扩大覆盖面。一系列服务的优化升级，不仅提升了企业税费服务满意度，更营造了稳定、公平、透明、可预期的税收环境，有效提升了昌吉州招商引资的软实力和吸引力，为当地经济实现高质量发展提供了坚实的税收支持保障。

  2025-07-11

• 【玛纳斯县招商】新疆塔西河矿区总体规划获批 推动煤炭资源科学开发与招商引资

  新疆玛纳斯塔西河矿区总体规划获得国家发展改革委批复，标志着该矿区煤炭资源开发进入新阶段。此次批复是新疆煤炭产业发展的重大进展，将为当地招商引资提供重要契机，助力资源优势转化为经济优势。塔西河矿区资源丰富，规划科学，开发有序，对促进区域经济高质量发展和社会稳定具有重要意义。 一、塔西河矿区总体规划获批的背景与意义 国家发展改革委批复新疆玛纳斯塔西河矿区总体规划，是落实国家能源战略的重要举措。该矿区煤炭资源总量约38亿吨，煤种以低变质烟煤为主，适合工业动力、气化及民用。批复明确了矿区开发的总体布局和规模，为后续煤矿项目核准、建设提供了依据。这一规划的实施将优化新疆煤炭产业布局，提升资源利用效率，并为当地经济发展注入新动力。 二、矿区资源分布与开发规划 塔西河矿区东西长8.8公里至38公里，南北宽1公里至6公里，面积约102平方公里。矿区划分为7个井田、1个技术影响暂缓开发区、1个后备区、4个勘查区和1个禁采区，规划总规模1200万吨/年。禁采区的设置体现了生态保护优先的原则，确保开发与环境保护协调发展。矿区开发将严格按照规划要求，科学有序推进，避免资源浪费和生态破坏。 三、矿区开发对区域经济的影响 塔西河矿区的开发将显著带动新疆玛纳斯及周边地区的经济发展。煤炭资源的科学开发不仅能为当地工业提供稳定能源，还能促进相关产业链的形成，如煤化工、物流运输等。此外，矿区开发将创造大量就业机会，助力当地居民增收，为社会稳定和长治久安奠定基础。新疆维吾尔自治区发展改革委将协同相关部门，推动矿区开发与区域经济协调发展。 四、环境保护与可持续发展 塔西河矿区开发高度重视环境保护，规划环评审查意见对矿区开发提出了明确的生态保护要求。矿区内的禁采区和技术影响暂缓开发区体现了对生态脆弱区域的保护。开发过程中将采用先进技术，减少对环境的影响，确保资源开发与生态保护并重。新疆维吾尔自治区将严格落实国家批复要求，确保矿区开发符合可持续发展理念。 五、未来展望与政策支持 塔西河矿区的开发将为新疆能源产业升级提供重要支撑。国家发展改革委和新疆维吾尔自治区将继续加大对矿区开发的政策支持，推动煤炭资源高效利用。未来，矿区开发将进一步提升新疆在全国能源格局中的地位，为区域经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-11

有想补充的信息？点我投稿